Как стать губернатором области

Порядок назначения губернаторов в России

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 18 апреля 2019. Время чтения 5 мин.

Претендовать на пост главы региона могут граждане РФ в возрасте от 30 лет. Предусмотрены ограничения, связанные с наличием судимостей, в том числе уже погашенных. Баллотироваться можно как от партии, так и самовыдвиженцем. В большинстве регионов проводятся прямые выборы, но в ряде случаев главу субъекта назначает местный законодательный орган. Главная трудность — сбор подписей муниципальных депутатов.

Порядок избрания глав регионов описан в статье 18 Федерального закона N 184-ФЗ. Чтобы стать губернатором, гражданин должен соответствовать ряду условий, подать заявление в избирком и собрать подписи в свою поддержку. Рассмотрим путь от выдвижения кандидатуры до вступления в должность.

Примечание: даже если глава региона не именуется губернатором, к нему применяются те же требования. N 184-ФЗ актуален для всех субъектов РФ, включая республики, края и автономные округа.

Общие требования к кандидатам

Федеральный закон закрепляет ряд общих требований, которые действуют во всех регионах. Выделим 3 ключевых условия, которым должен соответствовать кандидат на пост главы региона:

1. Возраст — от 30 лет.
2. Гражданство РФ.
3. Нельзя иметь гражданство или вид на жительство другой страны.

Кроме того, избираться на должность главы региона не могут люди, подвергнутые ряду административных или уголовных наказаний. Перечислим преступления и правонарушения, которые запрещают баллотироваться в губернаторы:

• особо тяжкие — в течение 15 лет со дня снятия или погашения судимости;
• тяжкие — то же самое в течение 10 лет;
• преступления или правонарушения экстремистской направленности — до окончания срока наказания.

Никаких ограничений на срок проживания в стране или регионе закон не устанавливает. Например, если иностранец переехал в Россию и отказался от гражданства другой страны, он может работать губернатором в любом субъекте РФ.

Порядок выдвижения кандидатов

В 2012 году Россия вернулась к прямым выборам губернаторов — по крайней мере, в качестве одного из доступных вариантов. Местные власти могут самостоятельно выбирать один из двух способов избрания главы региона:

• всеобщее голосование (выборы губернатора);
• голосование депутатов местного представительного органа (областной думы, народного собрания и т.п.).

В том случае, если главу региона выбирают депутаты, список кандидатов утверждает президент РФ. Такой способ используется в сравнительно небольшом числе регионов, которые перечислены в таблице.

Таблица 1. Каким способом выбирают глав регионах в разных субъектах РФ

Новым губернатором Пермского края может стать замглавы Свердловской области

Первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Орлов может стать губернатором Пермского края после перехода Максима Решетникова в правительство РФ. Как рассказал Znak.com источник, в случае ухода Решетникова регион хотят сохранить под влиянием мэра Москвы Сергея Собянина. По словам нашего собеседника, Орлов давно прошел все согласования, необходимые для назначения на пост губернатора, и находится в кадровом резерве администрации президента. Другим кандидатом считается еще один замглавы Свердловской области Олег Чемезов.

Накануне два источника, близких к администрации президента и правительству Пермского края, сообщили Znak.com, что губернатор Максим Решетников может получить пост вице-премьера в новом кабинете министров, который возглавляет Михаил Мишустин. Полный состав нового правительства должны представить сегодня вечером.

Источник: губернатор Пермского края Максим Решетников может стать вице-премьером

Решетников считается человеком, близким к мэру Москвы Сергею Собянину, — почти всю свою карьеру он строил в правительстве Москвы. По словам собеседника Znak.com, Пермский край после ухода Решетникова останется под влиянием Собянина, поэтому в качестве временно исполняющего обязанности губернатора туда назначат политика, считающегося близким к мэру столицы. В качестве вероятных кандидатов называются два заместителя губернатора Свердловской области: Алексей Орлов и Олег Чемезов, которые начинали карьеру в Тюменской области. Однако наиболее вероятным кандидатом считается Алексей Орлов.

Согласно официальной биографии, Алексей Орлов с 1993 по 2005 год служил в органах МВД, в 2005 году стал первым заместителем главы Тобольска, в 2007 году — заместителем администрации Тюмени по экономике, финансам и налогам. Позже Орлов работал главой управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. В июле 2012 года, после того как губернатором Свердловской области стал Евгений Куйвашев, Орлов был назначен заместителем председателя правительства региона. После упразднения должности председателя правительства он стал первым замгубернатора.

По словам источника Znak.com, уже несколько лет Алексей Орлов находится в кадровом резерве администрации президента и давно прошел все необходимые согласования для назначения губернатором одного из регионов.

В течение нескольких лет он рассматривался в качестве кандидата на должность главы Ханты-Мансийского автономного округа вместо Натальи Комаровой, но так и не был назначен.

Сам Алексей Орлов сказал Znak.com, что ему предложений о назначении куда-либо не поступало. «Меня периодически куда-то отправляют, в данный момент нахожусь в двухнедельном отпуске в санатории. С 27 января, по выходу из отпуска, мой рабочий график сформирован исключительно под задачи дальнейшего развития нашего родного региона», — сказал первый замгубернатора.

По мнению политтехнолога Алексея Швайгерта, Пермский край уже «достаточно долго находится в орбите Сергея Собянина, поэтому логично, если там появится его человек». Однако прогнозировать, какой конкретно человек придет на место Решетникова, эксперт не стал.

«Пермскому избирателю можно только посочувствовать. Решетников заходил в регион в логике того, что местный, родился там и вырос. И Орлов, и Чемезов не выходцы из Пермского края по рождению. Поэтому избирателям будет сложно объяснить, почему новый варяг пришел спасать их край от экономической катастрофы», — говорит Швайгерт.

Опыт мобильной приемной новосибирского губернатора применят в работе “Единой России”

В пресс-службе областного правительства сообщили, что за минувший год число выездов мобильной приемной губернатора в районы выросло в три раза (69 в 2019-м против 22-х в 2018 году). Рассмотрено 115 вопросов, в их числе – благоустройство и ремонт дорог, транспортная доступность, коммунальное хозяйство, подключение к системам водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, строительство объектов социальной сферы, вопросы соцзащиты.

Андрей Травников отметил, что поддерживает расширение этого формата, проведение большего количества комплексных приемов. Глава региона попросил членов правительства, специалистов профильных ведомств, представителей общественных и профессиональных объединений принимать участие в этих приемах.

“Единая Россия”, как считает губернатор, должна стать важной общественной силой, направленной на постоянное взаимодействие с населением и реагирование на ситуации, новые потребности жителей области.

– Если бы отделение “Единой России” ввело в свою работу практику мобильной приемной, это было бы полезно для повышения скорости реагирования на запросы граждан, – уверен Андрей Травников.

В этой связи общественные приемные в регионе должны стать инструментом взаимодействия между властью и жителями. Приветствуются встречные инициативы, а не только помощь, консультирование по вопросам предоставления льгот, мер соцподдержки, реализации национальных проектов. Кроме того, подчеркнул губернатор, чиновники разных уровней, которые иногда в суете дел теряют актуальность вопроса, понимали бы, что их контролируют и подсказывают, если они неправы.

В Новосибирской области уже действуют механизмы, доказавшие свою эффективность в работе с обращениями граждан. Так, мобильная общественная приемная губернатора стала осуществлять адресные выезды в населенные пункты области, проверять работу по обращениям граждан и получать обратную связь.

Справка “РГ”

По результатам работы мобильной приемной заявители выразили благодарность губернатору Новосибирской области за содействие в решении 32 вопросов, в том числе за продление муниципального автобусного маршрута до села Шилово Новосибирского района, капитальные ремонты кровли здания Легостаевской участковой больницы и средней школы в селе Жуланка Кочковского района.

Во всех 30 муниципальных районах области созданы оперативные группы мобильной приемной губернатора области.

Источники:

http://yakapitalist.ru/prof/kak-stat-gubernatorom/

http://www.znak.com/2020-01-21/novym_gubernatorom_permskogo_kraya_mozhet_stat_zamglavy_sverdlovskoy_oblasti

http://rg.ru/2020/01/22/reg-sibfo/opyt-mobilnoj-priemnoj-novosibirskogo-gubernatora-primeniat-v-rabote-edinoj-rossii.html