Что заменяет конституцию в Англии

Конституция Великобритании

• Парламент
  • Церемония открытия парламента
• Корона: Королева Елизавета II
• Палата лордов
  • Лорд-спикер: Френсис Д’Суца
• Палата общин
  • Спикер: Джон Беркоу
  • Вопросы Премьер-министра

• Тайный совет
• Правительство
  • Премьер-министр : Дэвид Кэмерон
  • Лорд-хранитель Малой печати: Джордж Янг
  • Лорд-председатель Тайного совета: Ник Клегг
  • Канцлер казначейства: Джордж Осборн
  • Министр иностранных дел: Уильям Хейг
  • Лорд-канцлер и министр юстиции: Кеннет Кларк
  • Министр внутренних дел: Тереза Мэй

• Департаменты правительства
• Государственная гражданская служба

• Официальная оппозиция
  • Лидер оппозиции: Эд Милибэнд
  • Теневой кабинет

• Верховный суд Великобритании
• Суды Великобритании
  • Суды Англии и Уэльса
  • Суды Северной Ирландии
  • Суды Шотландии

• Составляющие страны
• Парламент Шотландии
  • Выборы 1999, 2003, 2007, 2011
    • Исполнительная власть Шотландии
• Национальная ассамблея Уэльса
  • Выборы 1999, 2003, 2007, 2011
    • Правительство ассамблеи Уэльса
• Ассамблея Северной Ирландии
  • Выборы 1998, 2003, 2007, 2011
    • Исполнительная власть Северной Ирландии
• Английские региональные ассамблеи
• Резервные вопросы

• Местное правительство
• Власти Большого Лондона

• Выборы: 2001 — 2005 — 2010
• Политические партии
• Конституция
• Права человека
• Международные отношения

• Политика Евросоюза

Конститу́ция Великобрита́нии — это совокупность законов, прецедентов и конституционных обычаев Великобритании, которые определяют порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой, а также государственных органов и граждан.

Содержание

Особенности Конституции Великобритании

Отличительной характеристикой британской Конституции является отсутствие какого-либо единого документа, который можно было бы назвать основным законом страны. Более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции.

Это вызвано особым (по сравнению с другими странами Европы) характером права Великобритании, которое относится к англо-саксонской системе, отличительной особенностью которой является использование в качестве источника права судебного прецедента, его главенствующий характер, а также длительным самостоятельным развитием британского права.

Выделяют три составляющих Конституции: статутное право (Statute Law); общее право (Common Law) и конституционные соглашения (Constitutional conventions), которым соответствуют следующие источники права: статуты, судебные прецеденты и конституционные соглашения.

В праве Великобритании отсутствует различие между «конституционным» и «текущим» законом — действует общий порядок принятия и изменения законов, что определяет «гибкий» характер основного закона, возможность его модификации без прохождения сложной процедуры изменения или дополнения, как в других странах (принятие на референдуме, квалифицированным большинством в парламенте и пр.). При этом стабильность права охраняется обычаем.

Конституция Великобритании, в отличие от многих других документов конституционного и иных отраслей британского права, является единой для всего Соединенного Королевства: для Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.

Источники Конституции Великобритании

Статуты

К ним относят акты парламента и акты делегированного законодательства (когда часть полномочий парламента передается другим органам государственной, обычно исполнительной, власти).

Всего к статутам конституционного характера относят более двух десятков документов, которые формально никак не выделяются из общего массива правовых актов; в научной доктрине их выделяют лишь по предмету регулирования. Это акты, определяющие форму правления и форму государственного устройства; систему, порядок формирования и компетенцию высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти; правовой статус личности:

2) законы, принятые в XX веке: законы о Парламенте 1911 и 1949; законы о пэрах 1958 и 1963; Закон о Палате общин 1978; законы о народном представительстве 1949, 1969, 1974, 1983, 1985, 1989; законы о гражданстве 1948, 1964, 1981; Иммиграционный акт 1971; Закон о королевской санкции 1967 (Royal Assent Act); Вестминстерский статут 1931; законы о министрах Короны 1937, 1964, 1975 и др.

3) акты, принятые исполнительной властью на основе прав, делегированных Парламентом (акты министров Короны, местных органов власти и публичных корпораций, среди которых наиболее важными считаются приказы Тайного совета, издаваемые от имени британского монарха, которыми оформляются все решения Кабинета).

Судебный прецедент

Судебными прецедентами регулируются вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина.

Конституционный обычай

Регулирует сферу деятельности монарха, парламента, правительства и их взаимоотношений.

Правовая доктрина

Это труды выдающихся ученых-юристов, к которым относятся Блэкстон (Blackstone), Брэктон (Bracton), Дайси (Dicey), Бэджет (Bagehot), Мэй (May) и другие.

Неписаная британская Конституция. Ее правовая характеристика;

Исторические особенности развития государства обусловили нестандартный характер британской конституции. Отличительной характеристикой британской Конституции является отсутствие какого-либо единого документа, который можно было бы назвать основным законом страны. Более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции. По форме британская конституция имеет комбинированный, несистематизированный характер; она слагается из двух частей – писанной и неписаной.

Британскую конституцию часто называют неписаной, имея в виду то обстоятельство, что она никогда не была “записана” в едином акте, Писанная и неписаная ее части имеют, в свою очередь, различные, весьма разнообразные источники.

Писанная часть включает в себя статусное право, т.е. принятые в различные годы и даже эпохи парламента, регулирующие вопросы конституционного характера, но ни один из этих законов не является основным законом, и судебные решения(прецеденты), имеющие своим предметом вопросы, носящие тот же конституционный характер. Хотя судебные решения объективно имеют писанный, т.е. зафиксированный на бумаге, характер, тем не менее доктрина относит их к неписаной части права. выражение “писанный” закон означает закон, формально принятый парламентом, неважно зафиксирован он на бумаге или нет, а термин “неписаный” закон употребляется для обозначения закона, непринимавшегося парламентом.

К собственно неписаной части относятся конституционные соглашения, нигде юридически не зафиксированные, но регулирующие, как правило, важнейшие вопросы государственной жизни. Эти соглашения, или система обычного права, рассматриваются в Великобритании как основа конституционного права. Обычай представляют сложившиеся на практике правила, не пользующиеся судебной защитой. Королевские прерогативы, например, составляют часть обычного права.

Исторически конституционные соглашения имеют различное происхождение. Они возникают в силу обстоятельств в результате межпартийной борьбы; играет роль и медленная эволюция существующей практики, приспособление ее к меняющимся условиям. Никто не может заставить соблюдать конституционный обычай; для этого нет какого – либо специального органа.

Выделяют три составляющих Конституции: статутное право (Statute Law); общее право (Common Law) и конституционные соглашения (Constitutional conventions), которым соответствуют следующие источники права: статуты, судебные прецеденты и конституционные соглашения.

· Статуты. К ним относят акты парламента и акты делегированного законодательства.

· Судебный прецедент. Судебными прецедентами регулируются вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина.

· Конституционный обычай. Регулирует сферу деятельности монарха, парламента, правительства и их взаимоотношений.

· + Доктринальные источники — это мнения выдающихся ученых-юристов по вопросам конституционного права. К ним обращаются парламент, а также суды в случае пробелов в конституционном регулировании.

В праве Великобритании отсутствует различие между «конституционным» и «текущим» законом — действует общий порядок принятия и изменения законов, что определяет «гибкий» характер основного закона, возможность его модификации без прохождения сложной процедуры изменения или дополнения, как в других странах (принятие на референдуме, квалифицированным большинством в парламенте и пр.). При этом стабильность права охраняется обычаем.

Содержание конституции. В отличие от конституции США, которая регулирует в системе некоторые основные конституционные отношения, для британской конституции характерен крайне фрагментарный характер. Ее различные источники регулируют отдельные вопросы и нередко делают это лишь частично. Многие важнейшие вопросы (общественный строй, партии, социально-экономические права и др.) в конституционном праве не только не урегулированы, но даже не упоминаются.

Изменение конституции. Неписаная конституция Великобритании является исключительно гибкой, что позволяет постоянно и легко приспосабливать ее к изменяющимся условиям. Но в связи с почтением к традициям это делается зачастую путем применения юридических фикций, без нарушения сложившихся норм. Все законы, прецеденты, конституционные обычаи имеют в общем одинаковую силу (применяемый обычай имеет обязательную силу, но не подлежит защите в судебном порядке в случае его нарушения). Каких-то особых требований к порядку изменения законов, считающихся конституционными, нет. Их роль, влияние, сила измеряются только их авторитетом.

Общая характеристика Конституции Великобритании: особенности, характерные черты, внесение изменений и поправок

От других стран, в которых предмет конституционного права четко определяется в писаной конституции, Великобританию отличает отсутствие строгого научного разграничения между конституционным правом и остальными отраслями права. В Великобритании общественные отношения, которые составляют предмет конституционного права упорядоченны несколько иными юридическими средствами, чем в других странах.

Конституции как единого законодательного акта, закрепляющего основы государственного строя, в Великобритании не существует. В стране действует неписаная конституция. Британская конституция является единой для Соединенного Королевства Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.

В оценке конституции Великобритании выделяют два подхода:

• 1. британские специалисты конституционного права характеризуют ее как неписанную, подчеркивая главную специфику данного документа – наличие в ней устных источников права, при чем к писаным относят только акты Парламента – статуты;
• 2. в отечественной же литературе ученые высказывают мнение о том, что она имеет смешанную форму, так как состоит и из писанных, и из неписаных источников права, при этом считается, что писаную часть британской конституции составляют не только источники статутного права, но также судебные прецеденты, так как решения судов записываются на бумаге, также как и доктрины ученых.

Конституция Великобритании охватывает практически необозримое число источников, которые образуют четыре группы: 1) статуты; 2) судебные прецеденты; 3) конституционные обычаи (конституционное соглашение); 4) доктрины.

Статутное право составляют статуты – акты Парламента и акты делегированного законодательства, имеющие конституционное значение. Статуты являются главной частью конституции. Условно можно выделить три группы статутов:

• 1. правовые акты, принятые до ХХ века, которые до сих сохраняют свое значение. Важнейшими из них являются: Великая хартия вольностей 1215 г.; Хабеас корпус акт 1679 г.; Билль о правах 1689 г.; Акт о союзе с Шотландией 1706 г.; Акт о престолонаслидии 1701 г. и другие;
• 2. акты Парламента принятые относительно недавно. К ним относятся: законы о Парламенте 1911 и 1949 гг.; законы о пэрах 1958 и 1963 гг.; Закон о Палате общин 1978 г.; законы о народном представительстве 1949, 1969, 1974, 1983, 1985, 1989 гг.; законы о гражданстве 1948, 1964, 1981 гг.; Иммиграционный акт 1971 г.; Закон о королевской санкции 1967 г.; Вестминстерский статут 1931 г.; законы о министрах Короны 1937, 1964, 1975 гг. и т.д. Перечислить всех их весьма сложно, так как их насчитывается несколько десятков;
• 3. акты делегированного законодательства, принимаемые органами исполнительной власти на основе передаваемых им полномочий Парламентом. Наиболее существенными являются приказы в Тайном совете, издаваемые от имени монарха.

Статутное право носит фрагментарный характер и регулирует только определенный предмет конституционного права. Число источников сатутного права постоянно увеличивается. На данный момент их более 40.

Прецедентное право представляет собой совокупность судебных решений, принятых по конституционным вопросам и являющихся обязательными для судов при рассмотрении в будущем аналогичных дел. Раньше было принято выделять общее право и право справедливости. Однако со временем это сильно усложнило процедуру осуществления правосудия. Поэтому, введенным в действие, Актом о судоустройстве такое разграничение было отменено и обе системы прецедентного права были объединены. Обязательные прецеденты издаются не любыми судебными органами, а только высшими – Верховным судом и Палатой Лордов. Сейчас судебные прецеденты применяются не столь часто как раньше, чаще по вопросам касающимся привилегии Короны. Прецедентное право все больше заменяется статутным.

Обычное право или конституционные соглашения играют более существенную роль, чем судебные прецеденты. В отличи от прецедентов они сложились в высших органах власти, а не в судах. Обычаем к примеру является то, что монарх не может не подписать акта, принятого обеими палатами Парламента. Конституционные соглашения хоть и имеют достаточно большое значение для конституционного права Великобритании, тем не менее, не защищаются в суде, то есть их нарушение не влечет никакой юридической ответственности.

Доктрины – это опубликованные мнения и взгляды выдающихся ученных, касающиеся проблем конституционного права. К ним суд обычно обращается для обоснования своих решений. Суды и парламент обращаются к такому виду источников в случаях, когда имеются пробелы в конституционном законодательстве. В настоящее время доктринальные источники все чаще применяются в судах.

По способу внесения поправок и изменений конституция Великобритании является гибкой, то есть в нее достаточно легко вносятся изменения. Однако это вовсе не означает, что она нестабильна. Гибкость в данном случае носит прагматичный характер, то есть позволяет быстро приспособить конституционные нормы к меняющимся обстоятельствам и жизненным условиям. Порядок внесения изменений не носит никакого специфический характера. Поправки в конституционные нормы вносятся в обычном порядке, также как и в любые другие законы, так как все законы, прецеденты, конституционные обычаи имеют в общем одинаковую силу.

Все источники конституции постепенно эволюционируют, развиваются, среди них опускается роль судебных прецедентов и повышается роль статутов и доктрин.

Разные источники регулируют отдельные виды правовых отношений частично. Сегодня многие вопросы в Великобритании, такие как конституционный строй, социально-экономические права граждан и другие вообще нигде не урегулированы.

Особенностью Великобритании является и то, что в стране нет института конституционного контроля. Все из-за того, что сопоставить все издаваемые в стране акты и ранее изданные акты представляется попросту невозможным.

В актах, изданных парламентом вообще отсутствует иерархия. В Великобритании нет единого официального органа для публикации законодательных актов. При этом тексты разных текстов разрознены.

Подводя итог всех вышеперечисленных особенностей основного британского закона можно сделать вывод, что формально в этой стране конституции нет, она существует лишь как материальная.

Источники:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/16287

http://studopedia.su/15_146044_nepisanaya-britanskaya-konstitutsiya-ee-pravovaya-harakteristika.html

http://studwood.ru/1478516/pravo/obschaya_harakteristika_konstitutsii_velikobritanii_osobennosti_harakternye_cherty_vnesenie_izmeneniy_popravok