Что такое государственная должность

Статья 1. Государственная должность

Статья 1. Государственная должность

1. Государственная должность — должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее — государственные органы), с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Государственные должности подразделяются в настоящем Федеральном законе на:

Информация об изменениях:

2) должности, учреждаемые в установленном законодательством Российской федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А», — государственные должности категории «Б»;

3) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, — государственные должности категории «В».

Перечень государственных должностей категорий «А», «Б» и «В» дается в Реестре государственных должностей в Российской Федерации.

В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.

2. Государственная должность государственной службы — государственная должность категории «Б» или «В», включенная в Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации.

Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации является частью Реестра государственных должностей Российской Федерации.

3. В Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации включаются государственные должности категорий «Б» и «В», классифицированные по группам. К указанному Реестру прилагаются перечень специализаций государственных должностей государственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы.

Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Реестр федеральных государственных служащих утвержден Указом Президента РФ от 11 января 1994 г. N 33

См. Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1994 г. N 32

См. перечни государственных должностей федеральной государственной службы категорий «Б» и «В» в Аппарате Правительства Российской Федерации, утвержденные Указом Президента РФ от 11 октября 2004 г. N 1294

См. Перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории «В», учреждаемых в Государственной технической комиссии при Президенте РФ для обеспечения ее деятельности, утвержденный Указом Президента РФ от 1 марта 2003 г. N 258

См. Перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории «В» в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 20 декабря 1996 г. N 1748

Читать еще:  Чем кормить ребенка в 1 год

О перечнях государственных должностей федеральной государственной службы категорий «Б» и «В» в Управлении делами Президента Российской Федерации см. Указ Президента РФ от 12 апреля 1996 г. N 530

Государственная должность

Понятие государственной службы теснейшим образом связано с понятием «государственная должность».

Она определяется законодателем как должность в государст­венных органах с установленным кругом обязанностей по испол­нению и обеспечению исполнения полномочий данного органа, де­нежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Принято считать, что под должностью понимается служебное место, которое определяет правовой статус занимающего его лица. Это круг его должностных (служебных) обязанностей, его долж­ностные (служебные) права, пределы его ответственности за реали­зацию предоставленных прав и выполнение обязанностей, а также профессиональные и квалификационные требования, предъявляе­мые к этому лицу. По существу, должность в таком понимании служит целям определения содержания выполняемой данным лицом работы по реализации полномочий данного государственно­го органа.

Федеральный закон «Об основах государственной службы Рос­сийской Федерации» от 31 июля 1995 г. выделяет три группы го­сударственных должностей:

1) должности, устанавливаемые для непосредственного испол­нения полномочий государственных органов – государственные должности категории «А»;

2) должности, учреждаемые для непосредственного обеспече­ния исполнения полномочий лиц, замещающих должности кате­гории «А», – государственные должности категории «Б»;

3) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий – государственные должности категории «В».

Первая категория нас не должна интересовать, так как лица, замещающие должности категории «А», не признаются государст­венными служащими. Заметим, что характер данного вида долж­ностей не отличается должной определенностью. Только депутаты полностью подходят под ее признаки, так как им запрещено зани­мать какие-либо государственные должности. Однако сомнитель­но, что отдельный депутат непосредственно выполняет полномо­чия государственного органа (например, Государственной Думы). В этом, в частности, выражается противоречивость выделения данной категории государственных должностей, так как непосред­ственное исполнение полномочий государственных органов с необ­ходимой логичностью предполагает работу в данном органе, т.е. фактическую государственную службу.

Поэтому основное внимание необходимо уделить анализу осо­бенностей категорий «Б» и «В». Именно такого рода должности получили обозначение в качестве государственных должностей государственной службы (п. 2 ст. 1 Закона). Беря за основу органы исполнительной власти, нетрудно сделать вывод о том, что такого рода государственные должности рассчитаны на чиновничество, т.е. на административно-управленческих работников.

Ясно одно: категория «Б» объединяет должности, учреждае­мые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А». Если последние не­посредственно исполняют полномочия государственного органа (например, министр), то лица, замещающие должности категории «Б», непосредственно обеспечивают исполнение ими полномочий (получается, что это заместитель министра). Но ведь заместители федеральных министров в соответствии с распределением обязан­ностей между членами Правительства РФ самостоятельно и, ко­нечно, непосредственно исполняют полномочия, закрепленные за ними Правительством. Их роль не может быть сведена лишь к «обслуживанию» Председателя Правительства. Для сравнения приведем другой пример. Руководитель Администрации Прези­дента РФ действительно обеспечивает необходимые условия для того, чтобы Президент РФ мог непосредственно исполнять свои конституционные полномочия. Но его роль не аналогична факти­ческой роли заместителя министра.

Читать еще:  Почему река волга называется волгой

Государственные должности категории «В» учреждаются для исполнения и обеспечения полномочий государственных органов. Практически получается, что только такая категория должностей прямо связана с оперативной деятельностью органов исполнительной власти. А занимающие их лица составляют административный персонал (штат) таких органов. Тогда, видимо, и заместитель министра в большей степени тяготеет к этой категории.

Должности категорий «Б» и «В» перечисляются в Реестре государственных должностей государственной службы, утверждаемом Президентом РФ. На федеральном уровне он определен Указом» Президента РФ «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» от 3 сентября 1997 г. В нем названы соответствующие федеральные органы ис­полнительной власти, их структурные подразделения и наимено­вания должностей (например, в Правительстве РФ, в федеральных министерствах и др.). Раскрывать содержание перечней должнос­тей и давать характеристику каждой из них нецелесообразно ввиду их многочисленности и многообразности. Следует лишь учесть, что все должности государственной службы подразделяют­ся на определенные группы: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие.

Эти группы должностей определяют их специализацию в зави­симости от функциональных особенностей той или иной должнос­ти, особенностей предмета ведения данного государственного орга­на (его компетенции), а также профессиональной подготовки госу­дарственного служащего (образование, стаж и опыт работы по спе­циальности). Так, для ведущих и старших должностей требуется высшее профессиональное образование по специальности «госу­дарственное управление» и т.д.

Государственная служба на должностях категории «Б» ограни­чена сроком, на который назначается или избирается лицо, зани­мающее должность категории «А». На государственные должнос­ти категории «В» такое ограничение не распространяется.

Работа на государственных должностях всех категорий регла­ментируется Федеральным законом от 31 июля 1995 г., а также законодательством субъектов РФ. Вместе с тем на нее распростра­няется действие законодательства о труде. Особенности государст­венной службы отдельных видов регламентируются также специ­альным законодательством (например, военная служба, служба в органах внутренних дел, судебная и прокурорская служба и т.д.).

При этом значительную роль играют нормы административно­го права.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ

Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма . С.А. Авакьян . 2001 .

Смотреть что такое «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ» в других словарях:

Государственная должность — Должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее государственные… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

Читать еще:  Что случилось с сыном Яны Трояновой

Государственная должность — (англ public post) должность в федеральных органах государственной власти, органах гос ной власти субъектов РФ, а также в иных … Энциклопедия права

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ — должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных образуемых в соответствии с Конституцией РФ органах с установленными кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью… … Юридический словарь

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ — ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ, должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации (см. РОССИЯ (государство)) с установленными кругом обязанностей, денежным содержанием и… … Энциклопедический словарь

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ — в РФ должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а тж. в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленными… … Юридическая энциклопедия

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ — (State post/appointment) служебное место, пост, позиция, занимаемые конкретным лицом в данном государстве, системе государственных органов с исполнением соответствующего круга обязанностей и объемом прав. В Российской Федерации по Закону… … Власть. Политика. Государственная служба. Словарь

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ — должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленными: кругом обязанностей по исполнению и… … Энциклопедия юриста

государственная должность — должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных образуемых в соответствии с Конституцией РФ органах с установленными кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью… … Большой юридический словарь

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ — должность в образуемых согласно Конституции РФ федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах с определением круга обязанностей по исполнению и обеспечению… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

Государственная должность — должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Для лиц, находящихся… … Административное право. Словарь-справочник

Государственная должность — должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленными кругом… … Словарь юридических понятий

Источники:

http://base.garant.ru/10103884/1cafb24d049dcd1e7707a22d98e9858f/

http://studopedia.ru/4_68187_gosudarstvennaya-dolzhnost.html

http://constitutional_law.academic.ru/254/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A3%D0%94%D0%90%D0%A0%D0%A1%D0%A2%D0%92%D0%95%D0%9D%D0%9D%D0%90%D0%AF_%D0%94%D0%9E%D0%9B%D0%96%D0%9D%D0%9E%D0%A1%D0%A2%D0%AC

Ссылка на основную публикацию
Статьи на тему:

Adblock
detector