Чем отличается опека от усыновления

Чем отличается опека от усыновления?

Законодательство содержит несколько терминов, обозначающих форму устройства детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения. Одни из таких терминов – опека и попечительство, приемная семья, усыновление. Несмотря на то что оба понятия подразумевают возможность принятия ребенка в семью, они не являются тождественными.

Определение понятий

В России опекунство — одна из форм приема детей, которые не достигли четырнадцати лет, в семью для их воспитания, развития, защиты прав. Оформляются такие отношения соглашением.

Усыновление — приоритетная форма взятия на воспитание детей, об этом свидетельствует ст. 124 СК РФ . Такой прием происходит на безвозмездной основе. В результате возникают отношения, приравненные законом к кровным.

Опекунство и усыновление имеет ряд существенных различий:

Таким образом, видно, что эти формы устройства предусматривают различный статус субъектов, и разные виды правоотношений, складывающихся между ними.

Чем отличаются усыновители от приемных родителей

На территории страны воспитание ребенка может быть осуществлено приемной семьей, статус которой отличается от усыновителей.

Приемная семья – вид взятия на воспитание тех детей, которые не могут быть усыновлены или помещены под опеку. Статус получается на основании договора, заключаемого с социальным органом.

Основная обязанность – воспитание малыша в условиях семьи, в которой воспитуемый проживает до достижения совершеннолетия. Воспитание осуществляется за определенную плату, перечисляемую государством.

ВАЖНО! При такой форме устройства детей, семейных правоотношений не возникает.

Не стоит отождествлять приемных родителей и опекунов, поскольку первые исполняют свои обязанности безвозмездно.

Отличия между усыновлением и оформлением опеки

Разница между опекой и усыновлением заключается еще и в процедуре оформления.

Для того чтобы усыновить следует:

  • Выбрать ребенка.
  • Собрать документы и обратиться с заявлением в соцзащиту (перечень документов должен соответствовать разделу II ПП РФ от 29.03.2000 N 275).
  • Получить разрешение выступать усыновителем.
  • Направить документы в суд.
  • Внести изменения в записи актов гражданского состояния ( ст. 34 ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ ).

ВНИМАНИЕ! Суд является обязательным участником правоотношений, удостоверяющий факт усыновления или удочерения.

Для получения прав опекуна необходимо:

  • Обратиться в соцзащиту с требуемыми документами.
  • Получить разрешение выступать в качестве опекуна.
  • Заключить соглашение.
  • Забрать ребенка из социального органа, в котором он находится.

По истечении срока договора, опекаемый из семьи изымается на основании решения опеки.

Что лучше: опека или усыновление

Прежде чем выбрать, приемлемую форму взятия ребенка на воспитание, следует ознакомиться с их положительными и отрицательными характеристиками.

Положительной стороной усыновления является:

  • Установление взаимоотношений, а также прав и обязанностей, идентичных тем, которые складываются между биологическими родственниками.
  • Усыновленный, получает возможность наследования имущественной массы родителей.
  • Охрана тайны усыновления. Усыновители получают возможность изменить персональную информацию усыновляемого, в том числе его фамилию, имя, а также дату рождения.

Среди отрицательных сторон можно выделить:

  • Сложность осуществления процедуры. Строгий порядок проверки кандидатов.
  • Любые материальные издержки, связанные с содержанием усыновляемого, несут новые родители.

Положительные черты опеки:

  • Попечители, каждый месяц получают пособие, за счет которого осуществляется содержание опекаемого.
  • За опекаемым сохраняется право получения алиментов от биологических родителей, а также пособий от государства.
  • В качестве дополнительных мер поддержки, выступает возможность получения средств от государства на лечение и обучение.
  • За опекаемым закрепляется право получения по достижению совершеннолетия недвижимого жилого помещения в собственность.

Отрицательные стороны опеки:

  • Невозможность изменить данные опекаемого.
  • Отсутствие охраны со стороны государства тайны передачи под опеку.
  • Возможность общения опекаемого со своими биологическими родителями.

Какая форма предпочтительней, решается каждым кандидатом в индивидуальном порядке, поскольку зависит от возможностей будущих родителей и целей взятия детей.

Отличия в пособиях и льготах

Разница опеки и усыновления заключается в предоставляемых государством пособиях и льготах.

Читать еще:  Как восстановить СНИЛС при потере

Усыновители получают единовременное пособие, предоставляемое при рождении детей. Когда усыновляемый — второй ребенок, то у семьи возникает право получения материнского капитала. Когда семья проживает в регионе, где предусмотрены иные виды социальной помощи, то она получает право претендовать на все ее виды.

Что касается опекунства, государство за счет федерального или регионального бюджета выплачивает пособие на содержание опекаемого . Дополнительно предусматривается получение прав на льготы в сфере оплаты коммунальных услуг, школьных принадлежностей, транспорта, налогов и трудовые льготы.

Чем отличается усыновление от опеки?

Опека с последующим усыновлением – довольно распространенный способ устройства несовершеннолетних, по разным причинам оставшихся без попечения своих родителей. Для того, чтобы лучше разобраться в преимуществах такого способа, разберемся, в чем состоит различие между опекой и усыновлением.

Общие понятия

Опека – способ законного устройства и воспитания детей в возрасте младше 14 лет, оставшихся без обеспечения родителей. Это также форма представительства интересов гражданина, признанного судом недееспособным. Человек, решивший взять ребенка в свою семью, становится его опекуном. В этом случае возникает огромная ответственность и ряд ограничений по возможности распоряжаться собственностью подопечного.

Усыновление – процедура устройства детей, оставшихся без биологических родителей, в семью с учетом прав родного ребенка. Отличается определенными правовыми аспектами, с обязательным их исполнением. Усыновляемыми не могут быть дети старше 18 лет. Возраст усыновителя должен превышать возраст усыновленного не менее чем на 16 лет.

Сравнительные черты

Для того чтобы определиться, какую процедуру лучше выбрать, следует сначала сравнить их.

Процедура опекунства и усыновления имеют ряд общих черт:

  • решение проблемы безнадзорных детей, лишившихся родителей по ряду разных причин;
  • лицо, решившее пополнить свою семью еще одним ребенком, не являющимся кровным, обременяется определенными обязанностями и ограничениями.

Существенная разница в возрасте:

  • усыновлен может быть только несовершеннолетний в возрасте до 18 лет, а при достижении 10 лет требуется его личное согласие на усыновление;
  • опекунство возможно над малолетними младше 14 лет и над недееспособным ребенком вне зависимости от его возраста.

В любом случае подопечный попадает в новую приемную семью, в которой ему должно быть хорошо и он сможет чувствовать себя в безопасности.

Отличительные признаки опекунства от усыновления

Лучше подготовиться к решению вопроса и принять правильное решение поможет также анализ отличий опеки и усыновления.

Усыновление – это не опека. Это – прочная правовая связь между усыновителем и ребенком, равносильная родству. В этом случае усыновленный больше не имеет правового отношения к своим биологическим родителям, а они соответственно к нему.

Любая опека отличается от усыновления прежде всего следующим:

  • Назначение опеки осуществляется на основании решения органов местной власти, а усыновление – на основании судебного акта;
  • Опекуну достаточно быть только совершеннолетним, усыновитель же должен быть не меньше чем на 16 лет старше ребёнка;
  • Опекуны получают от государства выплаты, при усыновлении же никто никому ни за что не платит – как никто не производит выплаты родным матери или отцу за заботу о несовершеннолетнем сыне или дочери;
  • Опека, в частности приёмная семья не может принять в свой состав одновременно более 8 детей. Для усыновителей такого ограничения законом не предусмотрено.
  • Опека является временной. Связь же при усыновлении устанавливается навсегда, точно так же, как и при кровном родстве. Расторгнуть её можно только через суд – как и при лишении родительских прав, и основания должны быть столь же существенными.
  • Опека никак не распространяется на имя и фамилию ребёнка. Усыновитель же может дать усыновленному новую фамилию, отчество, а при необходимости – и имя. Более того, когда усыновляется младенец, то для сохранения тайны может быть в документах сдвинута на пару месяцев и дата рождения.
  • Опекунство не является тайным: приемные родители или обычные опекуны регулярно отчитываются об условиях проживания несовершеннолетнего, они ничего не скрывают от ребёнка или окружающих. Усыновители же имеют право сохранить в тайне то, что они ребёнку не родные – и в этом случае любое должностное лицо, раскрывшее эти сведения, будет наказано по закону.
  • Органы местного самоуправления регулярно проводят проверки приемных семей. Усыновителей же контролируют лишь в общем порядке – то есть по сигналам о том, что они жестоко обращаются с ребёнком. Просто так лезть в жизнь семьи никто не имеет права.
Читать еще:  Какие животные впадают в зимнюю спячку

Различия в правовом статусе опекуна и усыновителя

  • имеет широкий спектр родительских прав, включая и возможность давать свою фамилию;
  • отсутствие каких-либо компенсаций;
  • отмена усыновления возможна только при принятии судом решения о лишении родительских прав;
  • отсутствие необходимости отчитываться перед государством.
  • имеет ограничения в правах, включая и распоряжение собственностью приемных детей;
  • наличие обязанности в ежегодном отчете перед государственными органами;
  • право на получение систематического денежного вознаграждения;
  • опекунство прекращается, когда ребенку исполнится 14 лет.

Размер пособия опекуну не является фиксированным и с каждым годом индексируется. Однако нужно отметить, что в 2016 году этого не произошло. Величина выплат остается идентичной прошлому году и зависит она от категории здоровья малыша.

Принятие грамотного решения

Если опекун готов взять на себя дополнительную ответственность и окончательно принять ребенка в свою семью, то возможна опека с последующим усыновлением. Отличается данная процедура рядом нормативных и других показателей. Так как опека возможно над подопечным только до достижения им 14 лет, человек может принять на себя новый статус в качестве усыновителя с наделением его всеми правами и обязанностями родителя.

Принятие решения об опеке и последующем усыновлении подопечного обусловлено несколькими причинами:

  • возможность получения пособий и ежемесячных выплат;
  • разница в сложности процедур оформления опеки и усыновления.

В соответствии со ст. 150 СК РФ попечители должны придерживаться определенных норм и правил в процессе воспитания детей. Особое назначение опеки возможно только в случае невозможности усыновления подопечного или нецелесообразности проведения данной процедуры.

Важно помнить, что опекуном является лицо, ухаживающее за детьми, и наделенное определенными обязанностями. Усыновитель – это фактический родитель для ребенка, который был лишен ласки, заботы и внимания своих биологических родителей.

В некоторых случаях опекунство может являться «переходным» этапом на пути к усыновлению. Проживание детей в новой семье в статусе опекунства может послужить показательным примером, как для родителей, так и для новых членов семьи. Отменить опекунство гораздо проще, чем усыновление.

После того, как опекунство над ребенком прекращается и отменяется на законодательном уровне, возможно усыновление. В этом случае приходится собирать определенный пакет документов и проверить себя на соответствие все требованиям, прописанным в ст. 124 СК РФ.

При оформлении всех документов лучше обратиться к грамотному юристу. Это позволит избежать ошибок и получить возможность на защиту прав и интересов семьи в соответствии с законодательством РФ.

Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат

Плюсы и минусы основных форм устройства брошенных детей: усыновление (удочерение), опека, патронат и воспитание в приемной семье.

Усыновление (удочерение) — принятие в семью ребенка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

  • Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
  • Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
  • Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.
  • Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление утверждается гражданским судом.
  • Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
  • Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
  • Не каждый ребенок лишенный родительского попечения может быть усыновлен.

Опека — принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

  • Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется суда.
  • На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
  • По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
  • Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.
  • Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
  • Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.
  • Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
  • Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.
Читать еще:  Какой велосипед лучше выбрать

Приемная семья — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у «приемного родителя»-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

  • Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
  • Менее жесткие требования к кандидатам — такие же как при опеке.
  • На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
  • По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
  • Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
  • Сложнее оформить т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
  • Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
  • Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Патронат — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определенного статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление. Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации. Ответственность разделенна между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребенка и территориальными органами опеки.

Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.

Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.

  • Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребенка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обреченного попасть в приют, детский дом.
  • Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие чем при опеке.
  • На ребенка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жилье, если у него такового нет.
  • Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.
  • Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.
  • Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
  • Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
  • Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограниченных в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.

Источники:

http://zen.yandex.ru/media/id/59dce336a815f198eb6a6e3f/5acdabf1db0cd9b106506387

http://vsemobrake.ru/roditeli-i-deti/usynovlenie/chem-otlichaetsya-opeka-ot-usynovleniya.html

http://www.7ya.ru/article/Vidy-semejnogo-ustrojstva-detej-i-ih-otlichiya-usynovlenie-opeka-ili-popechitelstvo-priemnaya-semya-patronat-3604/

Ссылка на основную публикацию
Статьи на тему:

Adblock
detector
×
×
×
×